8 марта 2004 г. Кай фон Йена. Реализация совместной немецко-российской программы изучения, использования и микрофильмирования (Reproduktion) документов СВАГ

Mitteilungen aus dem Bundesarchiv - 2-2003 - S. 39-44

" К моменту нашего семинара в Потсдаме 19 июня 2003 года наша совместная немецко-российская программа изучения, использования и микрофильмирования документов Советской Военной Администрации в Германии (СВАГ) 1945-1949 достигла видимых успехов: изготовлено и предоставлено для использования в Германии и России более чем 350.000 кадров микрофильмов документов СВАГ, хранящихся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ). Составленный Электронный каталог дел СВАГ в объеме почти 10.000 записей, представляет собой обзор рассекреченных дел фонда СВАГ, хранящихся в ГА РФ. Электронные описания дел СВАГ на уровне документа составляют в настоящее время более чем 35.000 электронных записей. Оцифровано почти 190.000 страниц документов СВАГ. Объединение электронных каталогов дел и документов СВАГ-первый шаг к созданию "электронного архива".

Наряду с микрофильмированием и оцифрованием и созданием электронных каталогов существенно продвинулась работа над документальным сборником "Политика СВАГ в области культуры, науки и образования 1945-1949 гг.", которая должна завершится к концу 2003 года. Кроме того, в хорошем темпе ведется работа над справочником "Структура и функции органов СВАГ". Эта работа должна быть завершена к середине 2004 года.

В конце 2002 года под совместной редакцией Федеральной архивной службы России, Федерального архива Германии (далее - Бундесархив) и Государственным архивом Российской Федерации выпущена первая публикация "Перечень документов по культурной политике Советской Военной Администрации в Германии (СВАГ) 1945-1949". Далее в этом году Федеральной архивной службой России, Федеральным архивом Германии (Бундесархивом) и Государственным архивом Российской Федерации будет выпущен двухтомный "Каталог рассекреченных документов СВАГ".

Если проанализировать итоги совместной работы на фоне многолетних усилий по реализации этого совместного проекта, то даже скептик вынужден будет отметить реальный прогресс этих совместных действий. Конечно, этот путь к этим первым итогам был долог и труден. Он начался более чем 10 лет назад, когда после распада Советского Союза был вновь поставлен вопрос об открытии архивов для изучения советской истории и доступа к документам после 1917 года. Российская архивная служба и российские архивы столкнулись с потоком запросов и повышенным интересом со стороны российских и зарубежных исследователей. Для стороннего наблюдателя ситуация казалась несколько странной. Еще не существовало правовых документов и норм, регулирующих доступ к этим документам или же, они только складывались. В одних архивах получить доступ к прежде секретным документам было легче, чем в других. Кроме того, часть фондов была открыта для исследования, но через некоторое время вновь закрыта.

Документы СВАГ здесь не были исключением и после первого рассекречивания некоторой незначительной части фондов, которая в 1991 - 1992 годах стала доступна для исследования, последовал Указ российского президента Ельцина от августа 1992 года, о том, что документы СВАГ останутся секретными до вывода всех российских Вооруженных сил в конце августа 1994 года. С начала 90-х гг. и в особенности после 1994 года, Бундесархив, подталкиваемый интересами немецких исследователей, постоянно прилагал усилия для открытия доступа к этим документам, поскольку без них было невозможно объективное исследование истории советской зоны оккупации.

Поэтому весной и летом 1995 года Бундесархив вновь предпринял ряд инициатив, сделать доступными для немецких исследователей документы СВАГ. В переговорах с Росархивом Бундесархив предлагал систематическое микрофильмирование фондов СВАГ. Эта инициатива была поддержана архивными управлениями Берлина, Бранденбурга, Мекленбурга-Передней Померании, Саксонии, Саксонии-Ангальт и Тюрингии. В сентябре 1995 года за круглым столом Международного Совета архивов в Вашингтоне Руководитель Росархива пояснил Президенту Бундесархива, что усилия по рассекречиванию фондов СВАГ только тогда будут иметь результат, когда соответствующее ходатайство Росархива будет согласовано с Министерством внутренних дел и Министерством иностранных дел Российской Федерации. В начале 1995 года президентом Ельциным был подписан соответствующий Указ.

Рабочие основы

В этой ситуации 23-25 октября 1995 года состоялись переговоры между Бундесархивом и Росархивом, итогом которых стало подписание "Рабочего протокола по реализации немецко-российской совместной программы по изучению, использованию и репродукции документов Советской Военной Администрации в Германии". Эта совместная программа до сегодняшнего дня является основой нашей совместной работы над этим проектом. Эта программа предусматривает, что оба архивных управления в тесном сотрудничестве с научными учреждениями двух стран разрабатывают программу использования комплекса документов СВАГ, а также готовят научно-справочный аппарат, публикуют ключевые документы по определенным темам и ведут параллельное микрофильмирование соответствующих документов. Обе стороны согласились с тем, что фонды СВАГ в различных архивах будут описываться по единой схеме (gemeinsam archivisch) при помощи современных способов обработки данных. Необходимые для этого работы должны проводиться немецкими и российскими архивистами.

Таким образом, совместная программа, предусматривающая одновременное использование и репродукцию комплекса документов СВАГ - является в своем роде качественно новой формой сотрудничества одного из четырех союзников и Германии в сфере исторических исследований. С 1997 года она является важнейшей составной частью деятельности (Protokoll) совместной немецко-российской комиссии по культуре, а с 1998 года главной темой заседаний Совместной Комиссии по изучению новейшей истории немецко-российских отношений". Программа является одним из шагов в числе общих усилий улучшения и оживления культурных связей между Россией и Германией.

Для германской стороны трудности при подготовке и реализации совместной программы состояли, прежде всего, в том, что отсутствовала конкретная информация о составе (содержании) фондов СВАГ, поскольку в то время большая часть документов еще оставалась секретной. Однако к маю 1997 года работы по рассекречиванию значительно продвинулись таким образом, что более чем 1.300 единиц хранения было полностью или частично рассекречены. В 1998 году Федеральная архивная служба России совместно с российским Министерством иностранных дел, российским Генштабом и Российской Академией наук составила перечень (Katalog) из 13 тем, которые могут быть разработаны российскими и немецкими историками и архивистами в рамках совместной программы. В этой связи было важно положение о том, что рассекречивание большей части документов СВАГ непосредственно связано с реализацией совместной немецко-российской Программы или, другими словами, без осуществления этой программы не будет рассекречивания документов СВАГ.

В сентябре 1998 года "Совместная немецко-российская комиссия по реализации соглашения о сотрудничестве Бундесархива и Росархива (немецко-российская комиссия архивистов) договорилась разрабатывать документы по теме "Политика СВАГ в области культуры, науки и образования". Но конкретная работа не проводилась до 2000 года, поскольку стороны не могли выработать единые методические подходы при обработке документов. Российская сторона придерживалась точки зрения, полностью микрофильмировать только дела, которые имеют отношение к сфере культуры, в то время как российская сторона хотела полного микрофильмирования и тех дел, которые лишь имеют отдельные сведения по теме культуры.

В методических вопросах описания документов СВАГ также существовали принципиальные разногласия. Желанию российской стороны описывать все дела СВАГ на уровне документа не соответствовала предлагаемая немецкой стороной методика, традиционная для немецкого архивоведения. Она предусматривает, что в делах (Sachakten) большого объема по принципу аннотаций (Enthaelt-Vermerke) будут описываться только те документы, которые либо имеют особое значение, либо когда необходимы дополнительные описания для заголовков дел. Российские коллеги оценивали выбор метода аннотаций как субъективный выбор архивиста. Немецкая сторона, в свою очередь, указывала на то, что описание на уровне документа требует значительно больших затрат времени, а также финансовых средств.

Пилотный проект

Бундесархив, Федеральная архивная служба России и Государственный архив Российской Федерации в марте 2000 г. договорились с целью накопления опыта начать реализацию трехмесячного Пилотного проекта по культурной политике СВАГ. Соответствующий протокол между Росархивом, Бундесархивом и ГАРФ был подписан в сентябре 2000 года. Работа над Пилотным проектом продолжалась с ноября 2000 г. по конец февраля 2001года, причем немецкие архивисты описывали документы по принятой в Бундесархиве схеме описания, а российские архивисты работали над электронными каталогами на уровне дел и документов с целью создания "Электронного архива документов СВАГ". Было определено, что описание проводиться на языке документов, т.е. на русском языке. Параллельно работам по описанию немецкий и российский историки Института современной истории и Российской Академии Наук начали работу по подготовке совместного документального издания по культурной политике СВАГ.

В конце Пилотного проекта немецкая сторона предоставила ГА РФ, приобретенную на средства из бюджета Федеративной Республики Германии гибрид-камеру, которая одновременно может микрофильмировать и сканировать. С этого времени она задействована в программе.

Несмотря на различия в методических подходах, результаты Пилотного проекта были положительно оценены обеими сторонами. Электронный каталог дел был к концу февраля готов почти наполовину. Более чем 3.300 электронных описаний были внесены российскими архивистами в электронный каталог документов. Немецкие архивисты описали в целом 405 единиц хранения, которые параллельно микрофильмировались (более чем 75.000 кадров микрофильмов).

Пилотный проект способствовал также усилиям по рассекречиванию секретных фондов СВАГ в Государственном архиве Российской Федерации. В совместном отчете о результатах Пилотного проекта от 31 мая 2001 г., представленном в Совместную комиссию по изучению новейшей истории немецко-российских отношений говорилось: "В настоящее время полностью рассекречено 8.570 дел. 470 дел в соответствии с российским законодательством остаются секретными как содержащие документы, составляющие государственную тайну. 636 дел частично рассекречены."

Достигнутые результаты

Учитывая позитивную работу, обе стороны решили перейти от Пилотного проекта к основному. В качестве следующего (основного) проекта была предложена тема "Административная деятельность СВАГ", поскольку эта тема охватывает широкий спектр вопросов организационной структуры, охраны общественного порядка и возрождения немецких органов управления. В программу, таким образом, было включено еще 1.100 дел. Соответствующий протокол между Росархивом, ГА РФ и Бундесархивом был подписан 28 февраля - 1 марта 2001 г. Первоначально был оговорен срок в 2 года. Согласно (первому) рабочему плану, составленному на период 1 мая 2001 г. - 30 апреля 2002 г. (протокол от 1 марта 2001 г.) предусматривалось микрофильмирование и частичное сканирование около 600 дел общим объемом около 150.000 страниц. Параллельно с этим было решено готовить совместное издание справочника под названием "Структура и функции органов СВАГ".

Итоги первого рабочего плана на период с мая 2001 г. по апрель 2002 г. показали, что совместная программа в целом реализуется успешно. С подписанием (второго) рабочего плана на период с мая 2002 г. по апрель 2003 г. (протокол от 30 апреля 2002 г.), в котором предусматривалось в особенности описание и репродукция дел, необходимых для подготовки справочника "Структура и функции органов СВАГ", обе стороны подтвердили намерение продолжать намеченный путь. В ходе реализации этого (второго) рабочего плана было микрофильмировано 190.000 страниц и более чем 130.000 страниц оцифровано, а также продолжены работы по созданию "электронного архива".

В мае этого года ГАРФ и Бундесархивом был подписан следующий (третий) рабочий план (протокол от 22 мая 2003 г.) на период - до 21 мая 2004 г. Он предусматривает некоторые изменения в ходе реализации совместной программы. К ним относится (при сохранении прежних финансовых затрат) перераспределение работ. Основное - по желанию российской стороны должно быть достигнуто равновесие между объемом микрофильмирования, оцифрования, описания документов и объединение электронных образов с документными описаниями в едином "электронном архиве СВАГ". Неизбежное при этом снижение количества произведенных микрофильмов (приблизительно с 160.000 до 120.000 кадров) с целью ускорения создания "электронного архива СВАГ" - существенная уступка российской стороне со стороны Бундесархива. Такое решение для Бундесархива было непростым, поскольку, таким образом существенно тормозится темп работ по достижению первоочередной архивной цели, а именно - темпы репродукции документов СВАГ с целью их использования в Германии. При выборе документов, подлежащих репродукции, ГА РФ и Бундесархив ориентировались на комплексы документов СВАГ по экономическим вопросам, чтобы таким образом создать условия для подготовки документальных изданий по теме "Экономическая политика СВАГ".

Исходя из этого, договоренности ГА РФ и Бундесархива от мая этого года предусматривают, не только продолжение работ в рамках совместной программы. Программа значительно усилена договоренностью об усилении координации и сотрудничества в ходе реализации совместной программы между ГА РФ, Бундесархивом, Центром современной истории и Университетом Северной Каролины от марта 2003 года. Она заключается в том, чтобы перераспределить работы предусмотренные программой, привлекая дополнительные силы, чтобы таким образом добиться баланса в реализации отдельных ее частей. Это относится, прежде всего, к ускорению темпов работ по изданию и публикации документов, предусмотренных программой, которые из-за необходимых работ по описанию (до начала 2001 года в большинстве своем секретных документов СВАГ) и, рассматриваемых ГАРФ в качестве первоочередных, работ по созданию "Электронного архива СВАГ" не могли занимать в совместной программе первое место. В какой форме и в каком объеме будут распределяться обязанности партнеров, участвующих в программе в основном зависит от их индивидуальных, технических и финансовых возможностей. Узнать лучше об этих возможностях, а также изучить сферы возможной непосредственной кооперации партнеров было целью семинара в Потсдаме.

Контакты преодолевают препятствия

С этой точки зрения я не хотел бы молчать о трудностях и препятствиях, которые затрудняли или тормозили реализацию совместной программы. Эксплуатация гибрид-камеры не всегда была безупречна, что снижало предусмотренные темпы производства микрофильмов и оцифрованных образов. Обращению с новыми не опробованными технологиями необходимо было учиться. Понятно, что некоторые технические проблемы стали очевидны только в ходе постоянной эксплуатации камеры. И все же, каждый раз находили совместные решения, преодолевая возникшие препятствия. Этому способствовали многочисленные встречи немецких и российских членов рабочей группы. Работа никогда не останавливалась, поскольку при выходе из строя гибрид-камеры микрофильмирование продолжалось на обычной камере, а о последующем оцифровании документов смогли договориться дополнительно.

С немецкой точки зрения следует упомянуть такое огорчающее положение, что после завершения Пилотного проекта, работы по описанию, проводимые немецкими архивистами по схеме, принятой в "Перечне документов по культурной политике СВАГ", были приостановлены. Стало ясно, что этот классический метод описания не соответствует как российской архивной традиции, так и целям ГАРФ. Поэтому эксперимент должен был быть продолжен. ГА РФ продолжал работы по описанию на уровне дел и документов с целью создания "электронного архива СВАГ". Существующие различия в методике не удалось решить и на методическом семинаре, состоявшемся в апреле 2002 г. в Москве.

При этом всегда приходится преодолевать организационные, административные и бюрократические препятствия. Они начинаются с вопросов оформления виз и улаживания формальностей с таможней, касаются неизбежного контроля за доступом в российские архивы, а также просто урегулирования вопросов порядка оплаты труда (Sach-oder Dienstleistungen) . У кого есть опыт общения с российскими учреждениями, тому привычно, что в России многое требует времени и терпения, и что у российских партнеров существует необходимость в урегулировании многих мелочей и тонкостей (Einzelheiten). Это разработка правовых документов (Regelwerk), их обновление, уточнение и корректное протокольное уточнение, что требует много сил и времени. Постоянно к тому же возникают языковые и принципиальные (sachliche) проблемы. Обозначить тонкости и различия в подходах в том числе, чтобы это удовлетворяло обе стороны с точки зрения филологических тонкостей порой очень трудно, но это одновременно и увлекательный процесс, когда в ходе непосредственной совместной работы немцы и русские получают лучшую возможность учиться друг у друга. Поэтому мой опыт, вынесенный из сотрудничества: чем больше встреч, чем больше контактов, чем больше общения друг с другом, тем легче преодоление проблем взаимопонимания.

Поэтому, с моей точки зрения, итог сотрудничества может звучать так: Сложившиеся в ходе работы над совместным проектом деловые и человеческие отношения между немецкими и российскими архивистами и историками стали теснее. Они сегодня - дополнительная основа нашего двустороннего сотрудничества. И в таком качестве мы можем ими гордиться. Это, как кажется, может служить примером успешного сотрудничества в других сферах архивоведения, а также в сфере культурных отношений между немцами и русскими в целом.

наверх

---

I Архив I Фонды I Проекты I Выставки I Ссылки I Новости I Карта сайта I Гостевая книга I Обратная связь I